Cumhurbaşkanlığı Basın Merkezinden yapılan açıklamaya göre
Erdoğan, 6764 sayılı "Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun"u yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderdi.
Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın onayladığı kanunla eğitim alanında önemli
düzenlemeler yapılacak. Buna göre, özel öğretim kurumlarında olduğu
gibi öğrencilere özel barınma hizmeti sunan kurumların iş yeri açma
ve çalışma ruhsatı, Milli Eğitim Bakanlığınca verilecek, mevzuata
aykırılık tespit edilirse Bakanlıkça kapatılabilecek. Bakanlık bu
yetkisini valiliklere devredebilecek.
Milli Eğitim Bakanlığında müsteşar yardımcısı sayısı 5'ten 7'ye
çıkarılacak.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığı "Teftiş Kurulu Başkanlığı", Hukuk
Müşavirliği ise "Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü" şeklinde
teşkilatlandırılacak.
Aday çırak, çırak, kalfa, ustalar, genel ve mesleki eğitimlerini
verme görevi, Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel
Müdürlüğünden alınıp Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne
verilecek.
Teftiş Kurulu Başkanlığı, bakan veya bakanın yetkili kılması
üzerine müsteşarın emri veya onayıyla bakan adına verilen görevleri
yapacak.
Rehberlik ve Denetim Başkanlığına verilen görevlerin yerine
getirilmesi amacıyla, il milli eğitim müdürlükleri bünyesinde
bulunan Maarif Müfettişleri Başkanlığı kaldırılıyor. Teftiş Kurulu
Başkanlığı, başkan, başkanlık birimlerinde ve çalışma merkezlerinde
görevli bakanlık maarif müfettişi ve müfettiş yardımcılarından
oluşacak.
Öğretim elemanlarına, proje okullarında okul müdürlüğü görevi
verilebilecek
Üniversitelerde görev yapan öğretim elemanlarına, proje okullarında
okul müdürlüğü görevi verilebilecek.
Bakanlık tarafından veya Bakanlığın denetiminde sunulan hizmetlerin
rehberlik ve teftişini sağlamak amacıyla gerekli görülen illerde
bakan onayıyla çalışma merkezleri kurulabilecek veya bu merkezler
aynı yolla kaldırılabilecek. Teftiş Kurulu Başkanlığında ve çalışma
merkezlerinde yeterli sayıda bakanlık maarif müfettişi ve bakanlık
maarif müfettiş yardımcısı istihdam edilecek.
Engelli bireylerin özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerine,
birimlerine kayıt ve kabul işlemleri, engelli birey ve eğitim
personelinin ders devam takibi, 1 Eylül 2017'den itibaren
biyometrik kimlik doğrulama sistemi veya kameralı görüntüleme
sistemiyle yapılacak.
MAARİF MÜFETTİŞLERİ İNCELEME, ARAŞTIRMA HİZMETLERİ
VERECEK
Maarif müfettişleri, illerde il müdürlüklerine bağlı olarak
inceleme, araştırma, rehberlik hizmetleri ile il müdürünün vereceği
diğer görevleri yapacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl içinde,
"Bakanlık Maarif Müfettişi" unvanlı toplam serbest kadro adedini
geçmemek üzere "Maarif Müfettişi", "Eğitim Müfettişi", "Milli
Eğitim Denetçisi" ve "İl Eğitim Denetmeni" unvanlarını ibraz etmiş
olup halen bakanlık teşkilatında görevli olanlar ile bakanlık
teşkilatında şube müdürü ve üstü kadrolarda fiilen çalışanlar ve
milli eğitim uzmanı ile milli eğitim uzman yardımcılarından yabancı
dil ve tez şartını karşılayanlar arasından yapılacak mülakatta
başarılı olanlar, 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile
belirlenen atama sayı sınırlarına tabi tutulmaksızın bakan onayı
ile "Bakanlık Maarif Müfettişi" atanabilecek.
Bakanlık teşkilatında halen şube müdürü ve üstü kadrolarda
çalışanlar ile milli eğitim uzmanı ve milli eğitim uzman
yardımcıları arasından yapılacak atamaların sayısı, ihdas edilen
Bakanlık Maarif Müfettişi kadro sayısının yüzde 5'ini
geçemeyecek.
Milli Eğitim Bakanlığı tarafından, okul ve kurumların eğitim ve
öğretim programları, taslak ders kitapları, eğitim araç gereçleri,
sınav sorularının hazırlatılması veya inceletilmesi karşılığı
ödenecek bedel ile telif ücretleri, taslak kitap, ders kitabı,
eğitim araç ve gereçlerinin inceleme işlerinde görev alanlara
yapılacak ödemeler, döner sermayeden karşılanacak.
Bakanlıkça gerçekleştirilen merkezi sınavlarda görev yapan bina
sınav sorumluları, sınav koordinatörüne, yardımcılarına, bina
yöneticilerine, salon başkanlarına, gözetmenlere, sınav güvenliğini
sağlayan kolluk kuvvetlerine, soruların hazırlanmasında kapalı
dönem çalışanlara ve sınav sürecinde görev alan diğer personele,
döner sermaye hesabından sınav veya soru ücreti ödenecek.
Bakanlığın merkez teşkilatında kadrolu veya sözleşmeli çalışan
personeline, sınav sorularının hazırlanmasına katkıları nedeniyle
ayrıca soru ücreti ödenmeyecek.
Maarif müfettiş yardımcılarından yeterlilik sınavına girebilmek
için gerekli süreyi tamamlayanlar, düzenlemenin yürürlüğe girdiği
tarihten önceki mevzuat hükümlerine göre yeterlilik sınavında
başarılı olmaları halinde, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
önce emsali maarif müfettişlerinin tabi olduğu özlük haklarından
yararlanacak.
AYLIKSIZ İZİNLİ SAYILACAK
Kanunla yurt dışına gönderilen bursiyerlerin eş ve çocuklarının
tedavi giderlerinin karşılanmasına da imkan sağlanıyor.
Mecburi hizmetle yükümlü bulunanların yetiştirme, eğitim veya staj
sürelerinin bitiminden itibaren en çok 3 ay içinde kurumlarına
başvurma zorunluluğu 2 ay şeklinde değiştiriliyor.
Yurt dışına gönderilmeye hak kazandıktan sonra çeşitli nedenlerle
ruh veya beden sağlığı bozulan öğrenciler, hastanelerden alacakları
sağlık kurulu raporu ve bakanlığın istediği diğer belgelerle sağlık
durumlarının öğrenimlerini sürdürmelerine imkan vermediğini
belgelendirmeleri halinde, öğrencilikle ilişikleri kesilecek. Bu
öğrenciler tahsil masrafı ödemeyecek, mecburi hizmetle yükümlü
tutulamayacak.
Kanun kapsamında yurt dışına gönderilen memurlar, öğrenim süreleri
boyunca aylıksız izinli sayılacak. Bu kişiler öğrenimlerini
başarıyla tamamlayıp mecburi hizmet yükümlülüklerini yerine
getirmek üzere aylıksız izinli olarak ayrıldıkları kadrolarına
döndükten sonra, adına öğrenim gördükleri kurumların ilgili
kadrolarına en geç 6 ay içerisinde naklen atanacaklar ancak 2 ay
içinde görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılacak.
ÇIRAKLIK EĞİTİMİ
Çıraklık eğitimi zorunlu ortaöğretim kapsamına alınıyor.
Ortaöğretim, ilköğretime dayalı 4 yıllık zorunlu örgün veya yaygın
öğrenim veren genel, mesleki ve teknik öğretim kurumları ile
mesleki eğitim merkezlerinin tümünü kapsayacak. Bu okul ve
kurumları bitirenlere, bitirdikleri programın özelliğine göre
diploma verilecek ancak mesleki eğitim merkezi öğrencilerinin
diploma alabilmeleri için Milli Eğitim Bakanlığınca belirlenen fark
derslerini tamamlaması gerekecek.
Bir mesleğe yönelik program uygulayan liselerin mezunlarının, YÖK
tarafından belirlenecek aynı alanda bir önlisans programına
yerleşmelerinde, merkezi sınavda aldıkları puanlara, ortaöğretim
başarı puanı ve bu puanın YÖK tarafından tespit edilecek katsayıyla
çarpımı sonucunda bulunacak puan eklenecek.
DİSİPLİN AMİRİ
Yükseköğretim Kurulu Başkanı, üst kuruluşlar ile bağımsız vakıf
meslek yüksekokulu müdürleri de disiplin amiri olabilecek.
Yükseköğretim üst kuruluşları ve yükseköğretim kurumlarında
disiplin amirlerince verilebilecek tüm cezaların kanunla
belirlenmesi sağlanacak. Devlet ve vakıf yükseköğretim kurumlarının
öğretim elemanları, memur ve diğer personeline uygulanabilecek
disiplin cezaları, uyarma, kınama, aylıktan veya ücretten kesme,
kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme,
üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma
cezaları olacak.
Yükseköğretim Kanunu kapsamındaki kamu görevlileri, Devlet
Memurları Kanunu'ndaki fiillere ilaveten, yetkili makamların bilgi
ve belge istemini mazeretsiz olarak zamanında yerine getirmediği,
maiyetindeki elemanların yetiştirilmesinde özen göstermediği,
destek alınarak yürütülen araştırmalar sonucu yapılan yayınlarda
destek veren kişi, kurum veya kuruluşlar ile bunların katkılarını
belirtmediği takdirde uyarma cezası alacak.
KINAMA CEZASI
Kanunda, kınama cezasını gerektiren fiiller şöyle sıralandı:
"Yetkili makamların görevle ilgili bilgi ve belge istemini
mazeretsiz olarak zamanında yerine getirmemek, resmi olarak ders
vermekle yükümlü bulunulan öğrencilere özel ders vermek, resmi
ilan, afiş, program, yazı ve benzeri dokümanları koparmak, yırtmak
veya tahrif etmek, üniversite veya bağlı birimlerin sınırları
içinde herhangi bir yeri kurumun izni olmadan hizmetin amaçları
dışında kullanmak veya kullandırmak, yayınlarında hasta haklarına
riayet etmemek, incelemek üzere görevlendirildiği bir eserde yer
alan bilgileri eser sahibinin açık izni olmaksızın yayımlanmadan
önce başkalarıyla paylaşmak, araştırma ve deneylerde, çalışmalara
başlamadan önce alınması gereken izinleri yetkili birimlerden
yazılı olarak almamak, akademik atama ve yükseltmelere ilişkin
başvurularda bilimsel araştırma ve yayınlara ilişkin yanlış veya
yanıltıcı beyanda bulunmak, içeriği itibarıyla şiddet, terör ve
nefret amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak,
çoğaltmak, dağıtmak ve bunların kurumların herhangi bir yerine
asmak, teşhir etmek, yükseköğretim kurumları içinde siyasi parti
faaliyetinde bulunmak veya siyasi parti propagandası yapmak."
AYLIKTAN VEYA ÜCRETTEN KESME CEZASI
Kanunda, aylıktan veya ücretten kesme cezasını gerektiren fiiller
de şöyle yer aldı:
"Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının
organlarında yapılan konuşma ve alınan kararları, yetkili olmadığı
halde organ veya üyelerinin aleyhinde davranışlara yol açmak
maksadıyla dışarı yaymak,
Kuruma ait araç, gereç, belge ve benzeri eşyayı görevin sona
ermesine ve kurumca yazı ile istenmesine rağmen belirlenen süre
içinde geri vermemek,
Araştırma ve deneylerde, hayvanlara ve ekolojik dengeye zarar
vermek,
Bilimsel çalışmalarda, diğer kişi ve kurumlardan temin edilen veri
ve bilgileri, izin verildiği ölçüde ve şekilde kullanmamak, bu
bilgilerin gizliliğine riayet etmemek ve korunmasını
sağlamamak,
Mükerrer yayınlarını akademik atama ve yükselmelerde ayrı yayınlar
olarak sunmak,
Bir araştırmanın sonuçlarını, araştırmanın bütünlüğünü bozacak
şekilde ve uygun olmayan biçimde parçalara ayırıp birden fazla
sayıda yayımlayarak bu yayınları akademik atama ve yükselmelerde
ayrı yayınlar olarak sunmak,
Hukuka aykırı olarak kurumun bilişim sisteminin bütününe veya bir
kısmına kasten girmek veya orada kalmak."
Kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme
cezasının koşulları da kanunla düzenleniyor. Devlet yükseköğretim
kurumlarında bulunulan kademedeki ilerlemenin fiilin ağırlık
derecesine göre 1 ila 3 yıl durdurulması, vakıf yükseköğretim
kurumlarında ise fiilin ağırlık derecesine göre 3 ila 6 ay brüt
ücretten kesintiye gidilmesi olarak belirleniyor.
Bu ceza kapsamına giren bazı fiiller şu şekilde sıralanıyor:
"Hizmet içinde resmi bir belgeyi tahrif etmek, yok etmek, gizlemek
veya sahte olarak düzenlemek, sahte belgeyi bilerek kullanmak,
kullandırmak,
Kamu hizmetlerinin yürütülmesini engellemek, boykot ve işgal
eyleminde bulunmak,
Basın-yayın veya bilişim sistemlerini kullanarak amiri, iş
arkadaşları, personeli, hizmetten yararlananlar veya öğrencileri
hakkında gerçeğe aykırı açıklamada veya haksız isnatta bulunmak
veya rızaları olmaksızın özel hayatlarıyla ilgili açıklama
yapmak,
İnsanlarla ilgili biyomedikal araştırmalarda ve diğer klinik
araştırmalarda ilgili mevzuat hükümlerine aykırı davranmak
suretiyle kişilere zarar vermek,
Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi
düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmak, kişilerin
yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak,
Kanunların izin verdiği haller dışında siyasi partilere üye
olmak."
Başkasının eserini kendi eseri gibi gösterenler meslekten
çıkarılacak
Kanunla, kasten başkalarının özgün fikirlerini, metotlarını,
verilerini veya eserlerini bilimsel kurallara uygun biçimde atıf
yapmadan kısmen veya tamamen kendi eseri gibi gösterenler,
üniversite öğretim mesleğinden çıkarılacak.
Yükseköğretim Kanunu kapsamındaki kamu görevlileri, Devlet
Memurları Kanunu'na ilaveten, terör niteliğinde eylemlerde
bulunmaları veya bu eylemleri desteklemeleri, kanunların izin
verdiği haller dışında siyasi partilere üye olmaları, amire, iş
arkadaşlarına, personeline, hizmetten yararlananlara veya
öğrencilerine fiili saldırıda veya cinsel tacizde bulunmaları, kamu
hizmeti veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve
derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmaları,
uyuşturucu ve diğer uyarıcı maddeleri kullanmaları, satmaları,
hukuka aykırı olarak kurumun verilerini elde etmeleri,
değiştirmeleri veya yok etmeleri halinde kamu görevinden
çıkarılacak.
Yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim
kurumları yöneticilerinin, kadrolu ve sözleşmeli öğretim
elemanlarının ve memurların suç işlediklerinin iddia edilmesi
halinde, buna ilişkin ihbar veya şikayet başvurusunun somut ve
inandırıcı mahiyette bilgi veya belge olmaksızın yapılması halinde
veya suçun işlenmediğinin kısa bir inceleme ile açıkça
görülebildiği diğer hallerde, inceleme yapılmasının ardından ceza
soruşturması başlatılmamasına karar verilebilmesi olanaklı hale
getiriliyor.
Yükseköğretim kurumu yöneticileri, öğretim elemanları, memurlar ve
diğer personel hakkında görevden uzaklaştırma tedbiri, disiplin
veya ceza soruşturmasının herhangi bir aşamasında 3 ay süreyle
alınabilecek. Görevden uzaklaştırmaya, yükseköğretim üst kuruluş
başkanları ile devlet yüksek öğretim kurumlarında atamaya yetkili
amirler, vakıf üniversitelerinde rektörler yetkili olacak.
5 YIL BOYUNCA REKTÖR, DEKAN, BAŞKAN
OLAMAYACAKLAR
Rektörlerin, bağımsız vakıf meslek yüksekokulu müdürlerinin ve
dekanların görevden uzaklaştırılması kararı, disiplin amirinin
teklifi üzerine Yükseköğretim Genel Kurulu tarafından; aylıktan ve
ücretten kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla
ücretten kesme, üniversite öğretim mesleğinden ve kamu görevinden
çıkarma cezaları ise Yüksek Disiplin Kurulu kararıyla
verilecek.
Aylıktan veya ücretten kesme cezası alanlar 3 yıl, kademe
ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme cezası
alanlar 5 yıl boyunca rektör, dekan, enstitü müdürü, yüksekokul
müdürü, bölüm başkanı, meslek yüksekokulu müdürü, bölüm, ana bilim
dalı, ana sanat dalı, bilim dalı, sanat dalı ve daire başkanlığı
dengi ve üstü kadrolara atanamayacak.
En az ortaokul veya imam hatip ortaokulu mezunları da çıraklık ve
kalfalık eğitimi alabilecek.
Düzenleme kapsamında, 10 ve daha fazla personel çalıştıran
işletmeler, çalıştırdıkları personel sayısının yüzde 5'inden az
olmamak üzere mesleki ve teknik ortaöğretim okul ve kurumu
öğrencilerine, staj ve tamamlayıcı eğitim yaptıracak.
